前 言

为营造浓厚的防范和打击非法集资舆论氛围，切实从源头上防范非法集资违法活动的蔓延，按照省政府统一部署，区政府于今年5份在全市范围内组织开展打击非法集资集中宣传教育活动。

这次打击非法集资集中宣传教育活动的指导思想是：按照国务院处置办和省委省政府关于打击非法集资宣传教育工作要求，通过深入开展打击非法集资宣传教育活动，引导社会公众深刻认识非法集资行为的严重危害性，增强群众对非法集资违法活动的辨别能力，提高风险防范意识，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，有效遏制非法集资活动在我市发生和蔓延，有力维护我市经济金融秩序稳定，切实保护广大人民群众切身利益。在此，我们提醒广大群众：要提高认识，主动学习掌握必要的法律法规和金融常识，树立风险防范意识，面对手段多样的非法集资，一定要增强法律意识、风险意识，端正心态，理性思考和分析，要懂得“天上不会掉馅饼”、“世上没有免费的午餐”的道理，要自觉抵制高利诱惑、远离非法集资。

打击非法集资知识问答

1、非法集资

非法集资是指违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。

2、非法集资的特征

（1）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

（2）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

（3）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

（4）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

3、非法集资的主要表现形式

非法集资活动涉及内容广，表现形式多样。从目前案发情况看，主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等四大类，主要表现有以下几种形式:

（1）借种植、养殖、项目开发、庄园开发、生态环保投资等名义非法集资；

（2）以发行或变相发行股票、债券、彩票、投资基金等权利凭证或者以期货交易、典当为名进行非法集资；

（3）通过认领股份、入股分红进行非法集资；

（4）通过会员卡、会员证、席位证、优惠卡、消费卡等方式进行非法集资；

（5）以商品销售与返租、回购与转让、发展会员、商家联盟与“快速积分法”等方式进行非法集资；

（6）利用民间“会”、“社”等组织或者地下钱庄进行非法集资；

（7）利用现代电子网络技术构造的“虚拟”产品，如“电子商铺”、“电子百货”投资委托经营、到期回购等方式进行非法集资；

（8）对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行非法集资；

（9）以签订商品经销合同等形式进行非法集资；

（10）利用传销或秘密串联的形式非法集资；

（11）利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资；

（12）利用“电子黄金投资”形式进行非法集资。