10月9日,南京市住房公积金管理中心召开媒体通气会,正式公布收紧公积金贷款的一系列办法。对所购房屋建筑面积为144平方米以上的,以及夫妻双方任何一方曾经办理过公积金贷款,全部结清后二次申贷的,其贷款额度为可贷额度的50%,即从原来的30万元降至15万元。同时将个人还贷能力系数由0.45调整为0.3。

这是南京市使用公积金杠杆刺激住房消费一年后首度收紧,也是房地产市场过热、公积金放贷近乎失控、一次近乎衰竭性的自我调整。2008年,南京市对公积金市场放了“两把火”,2月18日,春节后一上班,南京市将公积金还贷能力系数由0.2上调到0.45。南京市民购房贷公积金个人可贷额度提高至20万元。同时首次对“万元楼盘”和“二次贷款”的限制性政策予以解禁。2008年11月,在房地产市场大面积“冰封”,各级地方政府出台救市举措时,南京市再次出手,个人住房公积金贷款最高额度大幅提高,个人最高可贷30万元,即夫妻双方可贷60万元。在今年二季度以后房地产市场的燎原之势中,宽松的货币政策下,公积金等低成本资金因为太“便宜”,只要符合条件的家庭都想把60万的额度上限用足,于是公积金加商业贷款并行,助推市场一路走高。

实际上,近来江苏多个地方已经出现公积金告急的情况,常州8月在市区范围内启动了“公转商补息贷款”业务,“公转商”即在住房公积金贷款资金紧张时,经公积金中心审批同意,职工按批准的额度和年限到指定银行办理“公转商补息贷款”,由指定银行向借款人发放商业性住房贷款,执行商贷利率,两者的月利息差由公积金中心逐月补贴给借款人。9月初,泰州市公积金中心公告称公积金贷款需要按申请时间排队办理。宿迁市8月份取消“又提又贷”政策,同时主城公积金贷款实行轮候排队制。盐城出台“公转商”政策的同时还降低了贷款最高额度,将正常缴存住房公积金的双职工申请公积金贷款的最高限额,由40万元下调到30万元,单职工贷款最高限额由30万元调整为15万元。

在楼市成交持续下滑、市场处境微妙之际,南京市带头打响公积金政策收紧的第一枪,备受市场瞩目。在公积金贷款被消耗殆尽时,据了解,江苏各大银行的商业贷款也在迭创新高。数据显示,江苏建行今年前八个月新增个人房贷已超过2007年全年百亿的水平,而一个苏州建行(单列,不在建行江苏分行的统计报表内)今年新增贷款的一半在房贷上,1~9月达到82.5亿元;苏州中行今年以来新增400亿的贷款中,房贷也占到100亿元。县级市中,仅昆山建行房贷余额就逼近百亿,无论增量还是存量都创造了历史天量。